13家单位挪用污水垃​​圾处理资金15亿余亿元。

南都讯 国家审计署昨天公布了2010年城镇污水和垃圾处理专项资金（包括污水和垃圾处理工程建设资金、污水和垃圾处理费）审计结果。

审计发现，一些地区和单位在污水垃圾处理资金征收、管理、使用和项目建设运营等方面存在问题。 其中，广州市财政局、湛江市财政局、深圳市龙岗区城管局等13家单位被发现违规将污水垃圾处理资金用于借贷、股权投资等支出，合计金额超过15亿元。

问题已部分纠正

审计报告指出，本次审计的各级地方政府、有关部门和企业高度重视污水垃圾处理项目建设，中央财政专项资金管理和使用相对规范。 但一些地区和单位在污水垃圾处理资金征收、管理、使用、项目建设运营等方面存在一些问题，有的影响了污水垃圾处理项目的建设和运营效果。

主要问题包括中央污水垃圾处理资金重复申报、污水垃圾处理资金滞留闲置、未征收污水处理费或违规减免污水处理费、财政污水垃圾处理费未按期上缴等。未按规定用途使用污水、垃圾处理资金的。 项目建设延期等，截至2011年4月底，这些问题已部分整改。

广州、深圳多家单位被评为

全省多个单位（或项目）被审计署“点名”，其中深圳有6家。 深圳福永污水处理厂配套污水干管工程被审计发现重复申报专项资金； 汕头龙珠污水处理厂技改扩建项目和深圳老虎坑污泥处理厂项目保留闲置污水垃圾处理资金； 深圳市水务（集团）有限公司、深圳市深水龙岗水务集团有限公司、深圳市深水宝安水务集团有限公司、广州自来水公司违规未征收、免征污水处理费; 深圳市水务（集团）有限公司未及时上交污水、垃圾处理费； 广东、深圳部分污水、垃圾处理项目未按规定进行招标。

审计还发现，9省市13家单位未将污水垃圾处理资金用于指定用途，而是用于借贷、股权投资等基础设施建设支出，涉及污水垃圾处理项目建设财务3308万元。资金。 污水垃圾处理费4.95亿元，污水处理工程建设贷款10.03亿元，合计超过15亿元，占9省市专项投资的6.14%。 其中，广州市财政局、湛江市财政局、深圳市龙岗区城管局赫然榜上。

去年9省市累计投资249亿元

审计报告指出，九省市各级相关部门和地方政府积极落实《全国城镇污水处理和资源化设施“十一五”规划》和《全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设》国家“十一五”规划（以下简称“两规划”），加大资金投入，建立健全相关规章制度，加快污水垃圾处理项目建设，取得了良好成效。

2010年，9省市共投入污水垃圾处理资金249.07亿元，其中中央93.97亿元，地方66.75亿元，企业自筹88.35亿元。 其中，中央投资比上年增长49%。 截至2010年底，9个省市中央财政投资的749个污水垃圾处理项目中，727个项目建设进度达到计划要求，其中248个按期竣工，总投资完成305.67亿元。 “十一五”期间，9省市实际新增污水处理能力2663.31万立方米/日、配套管网3.1万公里、日处理垃圾能力6.24万吨。南都记者 杨章怀综合新华社实习生张建德

四大问题（审计署网站）

专项资金征收

这里资金反复申报，那边闲置近4亿。

2010年浙江新都热电有限公司桐乡垃圾焚烧项目、浙江省嘉兴市城区（中环以内）污水收集管网工程、一环路污水重庆市永川区干管工程、重庆市石柱土家族工程、自治县城南区污水管网工程、深圳市福永污水处理厂配套污水干管工程等5个项目单位多次申报中央污水和垃圾处理资金3946.15万元，占中央审计抽查专项资金的0.41%； 浙江省湖州市织里镇城镇污水截污工程、湖州长兴县第二污水处理厂一期工程、嘉兴观井港水源生态湿地处理工程、嘉兴城镇污水收集管网工程、望江泾镇污水集中处理工程、温州瑞安广东省汕头市城市垃圾焚烧发电厂项目云南省蒙自市污水处理厂二期及配套管网工程丽江市古城区玉龙县污水截污管网及污水处理厂工程、曲靖市污水处理厂二期改造工程、深圳老虎坑污泥处理厂、上海青浦区金泽镇污水管网建设项目、青浦区华新镇丰中路等污水管网工程、青浦区14个污水管道工程坎泽上塔区滞留闲置污水垃圾处理资金3.96亿元，占9省市专项投资的1.58%。

整改情况：截至2011年4月底，有关地方、部门和单位已回收并重新申报资金1986.15万元，拨付滞留闲置资金1.9亿元。

专项资金管理

违规减免排污费超5亿

截至2010年底，上海自来水城南有限公司、上海自来水城北有限公司、上海自来水闵行有限公司、上海浦东威立雅自来水有限公司、天津自来水集团有限公司、湖北省荆州市水利局、深圳市水务（集团）有限公司、深圳市深水龙岗水务集团有限公司、深圳市深水宝安水务集团有限公司其中，广州自来水公司、上海浦东新区政府10家征收单位累计未按规定征收、免征、免除污水处理费5.06亿元； 深圳市水务（集团）有限公司、湖北省鄂州市玉泉自来水公司、天津市排水管理处、重庆酉阳县水利水电产业发展有限公司、成都市自来水公司等5家征收机构单位均未按规定办理按时缴纳财政污水和垃圾处理费共计2.95亿元。

整改情况：截至2011年4月底，相关地方已收回污水、垃圾处理费1093万元，上缴政府2.06亿元。

专项资金使用

10亿污水处理项目建设贷款被挪用

云南水业投资有限公司、云南省城市建设投资有限公司、湖北团风县投资发展有限公司、湖北鄂州市建设投资有限公司、天津水务集团有限公司、天津市排水公司、杭州城市排水有限公司、湖州五兴南太湖建设投资有限公司、湖州织里镇财政处、重庆万州区财政局、广州市财政局、湛江市财政局、深圳市龙岗区城管局管理局有13个单位未能缴纳费用。 污水垃圾处理资金专款专用，但用于借贷、股权投资等基础设施建设支出，涉及污水垃圾处理项目建设财政资金3308万元，污水垃圾处理费4.95亿元，以及10个污水处理项目建设贷款。 0.3亿元，占9省市专项投资的6.14%。

整改情况：截至2011年4月底，有关地方已积极督促上述单位返还原渠道资金8.97亿元，剩余资金正在进一步清理返还。

项目建设及运营

一半以上污水垃圾处理项目未按期完工

截至2010年底，“十一五”期间应竣工的206个污水垃圾处理项目中，未按时竣工的有114个，占55.34%； 审计抽查天津、上海、浙江、湖北、重庆、成都等6个省市的55座污水处理厂已建成并投入运行1至3年，但实际处理负荷率未达到“两个规划”要求“一年内不低于设计能力的60%，三年内不低于设计能力的60%”。 不低于设计能力75%的目标；上海、广东、深圳、成都4个省市的54个项目未按规定招标。

整改情况：有关地方积极督促施工单位加快施工进度。 截至2011年4月末，上述未完工项目中有31个已投入试运行或调整建设计划。 相关地方正在进一步完善项目管理制度，防止类似问题再次发生。

当地反应

广州

广州市财政局相关负责人就“挪用专项资金”一事回应：

公布的是总量，平均分配后的数额可大可小。

国家审计署昨日公布，9省市13家单位未按规定用途使用污水垃圾处理资金。 相反，他们将其用于贷款、股权投资和其他基础设施建设，总计超过15亿元人民币。 其中，广州市财政局、湛江市财政局、深圳市龙岗区城管局赫然在列。

广州市财政局相关负责人表示，截至昨天，广州市财政局尚未收到国家审计署关于本次专项资金审计结果的详细数据通报。 该负责人表示，目前公布的资金数额是多个部门的“总数”。 ，具体部门的分配所涉及的金额可大可小。 该负责人表示，将尽快了解情况，并向社会公众提供相关解释。

此外，针对广州市自来水公司被审计发现未按规定征收污水处理费或减免污水处理费的情况，广州水投集团昨日表示，获悉审计情况后，报告后，有关部门立即对审计反映的问题进行了初步调查。 但由于审计工作是独立进行的，目前具体情况尚不清楚。 南都记者 张艳芬 王卫国

深圳

深圳市政府官员回应“多个单位被点名”：

以市政府名义向上级汇报

深圳共有6个单位或项目被审计署“点名”。 其中，福永污水处理厂配套污水干管工程是深圳市、区重大建设项目。 是珠江流域污染综合治理重点项目，由市财政全额投资。 对此，一位政府官员透露，相关信息已汇总至市政府。

针对深圳市水务（集团）有限公司审计发现其未征收污水处理费或违规减免污水处理费且未及时缴纳财政污水、垃圾处理费的情况，该集团相关负责人昨日回应称，具体情况已向市政府汇报。

随后，记者从有关部门获悉，针对国家审计署的审计，深圳将以市政府的名义，对涉及的全部情况进行通报和说明。 南都记者 刘蓉